《关于全面推进江河保护治理的意见》的实施将催生万亿级市场空间，重点领域呈现结构性机遇与技术升级趋势。

一、市场机会：四大领域爆发式增长

1、水利基建与工程建造

政策明确推进防洪水库、蓄滞洪区建设及中小河流治理，直接拉动水利工程需求。2024 年全国水利投资达 1.35 万亿元，同比增长 12.8%，预计 2025 年水利投资规模将进一步扩大。防洪工程、海绵城市建设及跨流域调水项目（如四川引大济岷工程）将带动建材、重型机械及工程咨询企业订单增长。

2、水环境治理与生态修复

政策要求到 2027 年 “美丽河湖建成率达 40%”，直接催生千亿级市场。污水处理设备、生态修复技术（如湖库富营养化治理、农业面源污染防治）需求激增，德林海、兴蓉环境等企业已布局全流程治理服务。2023 年生态修复市场规模达 6800 亿元，预计 2025 年突破 1 万亿元，年复合增长率 12%-15%。

3、清洁能源与绿色基建

西南水电基地、抽水蓄能电站及水风光储一体化项目成为重点。抽水蓄能产业链景气度攀升，水电设备制造商及电网配套企业将受益于大规模项目开发。例如，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程将带动农业与清洁能源协同发展。

4、智慧水利与数字技术

水利部计划 2025 年建成七大江河数字孪生流域，水文监测传感器、流域大数据平台及 AI 防洪调度系统需求爆发。湖北已部署 AI 大模型实现水库智能巡查与汛情推演，智慧水利市场规模预计超千亿元。

二、发展趋势：政策驱动与技术革新并行

1、政策红利持续释放

中央财政通过专项债、EOD 模式（如广昌县 “以河治河” 绿色金融试点）引导社会资本参与，2024 年水利领域专项债规模同比增长超 20%。区域协同治理（如京津冀永定河生态补水）成为常态，跨流域补偿机制逐步完善。

2、技术升级与资源化利用

环保行业从 “污染治理” 转向 “资源再生”，工业废水重金属回收、厨余垃圾厌氧发酵等技术商业化加速。智慧化运营（如实时水质监测、能耗优化）成为降低成本的关键，推动环保设施向 “资源生产节点” 转型。

3、市场分化与区域聚焦

头部企业通过并购整合扩大市场份额，中小企业转向精细化服务（如工业园区定制化治污方案）。京津冀、长江经济带等重点区域政策倾斜明显，雄安新区 “千年秀林” 二期、长江 “清废行动” 等项目带动区域产业链发展。

4、绿色金融与风险挑战

绿色信贷、碳中和基金等工具加速项目落地，但地方政府债务压力可能影响回款周期。技术创新的高成本（如数字孪生建设）和长验证周期仍是行业痛点，需通过 “技术 + 资本” 协同突破。

三、结论

江河保护治理市场将呈现 “政策驱动投资、技术重塑模式、区域协同深化” 的特征。企业需聚焦智慧水利、生态修复等技术壁垒高的领域，同时把握 EOD 模式、跨流域合作等政策机遇。随着万亿资金涌入绿色基建，具备系统解决方案能力的龙头企业有望在高质量发展中占据先机。