3、新、老基建正在深度融合

除了新基建之间产业可以融合与集成，同时新基建和传统基建之间也需全面融合与集成。

随着5G、大数据、云计算、区块链和人工智能的发展，物联网已进入一个新的发展阶段，传统的基础设施领域和新一代数字技术进行融合，基于IoT及传感器设备互联、人与物互联系、物与物互联，传统基础设施的每个“构件”、部品都可以和实现互联和互为感知，建立虚拟与物理一体化的全面感知网络和基础设施系统的智能控制能力。

“万物互联”的信息物理融融合的基础设施网络体系成为了可能。同时，这种融合又是按照“点-线-面-体”的层次递进的：

（1）“点”的感知。

每个原来传统的基础设施装上了智能传感设备，使得原来基础设施每个关键点具有了感知的功能，知冷暖、辨方向。

（2）“线”的相互连接。

随着5G技术的发展，基于物联网之间的基础设施的“连接”，将加快。城市排水、城市路网、公共停车场、城市管网、市政消火栓、海绵城市、综合管廊等都将基于5G、互联网进行深度相互连接。

（3）“面”的协同。

依托CIM、大数据平台和人工智能等技术，并统一基础设施物联网编码标识、接口、数据、信息安全等基础共性标准和重点应用标准的，促进促进不同专业的基础设施信息系统间的互联互通、资源共享和业务协同，避免形成新的信息孤岛。

（4）构建“体” 的数字空间。

以“数字孪生”为发展理念，充分利用三维空间图形技术（GIS和BIM）及云大物移智等数字化技术，同步形成与实体空间“孪生”的数字空间。通过基于CIM的城市/园区一体化平台，纵向集成园区垂直应用，构建统一的空间信息模型，积累空间大数据和沉淀算法等知识资产，打造数字空间基础设施。

4、我们要构建什么样的现代化基础设施？

党的十八大以来，我国在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施、国家战略储备等方面取得了一批世界领先的成果，基础设施整体水平实现跨越式提升。同时，必须认识到，我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。

我们认为在当前新、老基建深度融合，并形成“万物互联”的信息物理融融合的基础设施网络体系是必然，但是我们还是着眼动态发展的眼光，很好的统筹好基础设施的建设的现在和未来，我们认为我国当前的新一轮现代基础设施应该分为以下5类：

（1）第一类是传统基础设施：主要是道路、桥梁、水利工程及其它的传统的基础设施。当然传统基建也有新领域、新体系，如：本次会议提到的加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。要加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设，加强公共卫生应急设施建设。同时还强调农业农村基础设施建设，完善农田水利设施，加强高标准农田建设，稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系，加快城乡冷链物流设施建设，实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。

（2）第二类是数字新基建：主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

当然，“新”也是一个相对的概念，动态的看待，‘不能过于追求新。因为当前的各种数字技术的生命周期特别快，这也点学过摩尔定律都会深有体会。所以“新基建”在实际中的布局也应该有一定的灰度思维，不能奢望一下上的太多太全。

（3）第三类：融合新基建：是第一类和第二类融合的产物：即对传统的“铁公基”，如道路、管廊、桥梁、水利、能源等，数字化升级而形成的智能化设施。通过深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

本次会议特别指出，要加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。并强调要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施，推进重大科技基础设施布局建设。

（4）第四类智能空间/数字空间基础设施：不同于以上谈的三类都是“线性”基础设施，而是随着信息化模型、云大物移智及IoT技术的融合的深入，未来的“空间单元”也是一种更广泛的基础设施。

2019年底美国知名咨询公司高德纳已经做了未来10年的科技趋势 ，把未来科技的方向分为两条主线，一个是以人为中心，一个是以空间为中心。

更大级别的空间信息模型城市CIM的建设是“大场景的GIS数据+小场景的BIM数据+物联网”的有机结合。已有的BIM技术对城市中各个建筑可以做到构件尺度的数字孪生，从而将建筑物的信息数字化。

（5）第五类软性的创新基建。当然除了以上的看得见、摸得着的老基建和新基建，还包括：社会信用体系、知识创新体系、人文环境、知识产权保护制度等，这些可以为我国的发展提供一个软性的基建支撑。还包括支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。