【中央经济工作会议明确九项任务】
今年会议提到12个字：稳中求进、以进促稳、先立后破，被普遍认为是对明年经济工作方向的定调。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。二是着力扩大国内需求。三是深化重点领域改革。四是扩大高水平对外开放。五是持续有效防范化解重点领域风险。六是坚持不懈抓好“三农”工作。七是推动城乡融合、区域协调发展。八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。九是切实保障和改善民生。
其中在扩大内需方面强调：发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
“防风险”任务中，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
【国家发改委刚刚下达，增发国债首批项目清单明确！】
国家发改委12月13日消息显示，发改委已下达2023年增发国债第一批项目清单，将近2900多个项目。优先支持北京、天津、河北等省（市）开展灾后恢复重建，同步提升区域防灾减灾救灾能力。
第一批项目清单包括：灾后恢复重建和提升防灾减灾能力、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设、重点自然灾害综合防治体系建设工程领域项目。其中灾后恢复重建和提升防灾减灾能力项目1500多个，东北和京津冀地区等高标准农田建设项目1300多个。
高标准农田建设项目安排增发国债资金1200多亿元，支持高标准农田建设项目规模共计5400万亩。项目安排上，优先支持东北地区和京津冀受灾地区，合计支持规模为2885万亩，将上报的灾毁农田全部纳入支持范围，并注重加大对新建高标准农田的支持力度。
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【1-10月全国广义基础设施投资18.4万亿元】
广义的基础设施（含电力、热力、燃气及水生产和供应业）为中国建筑业贡献了30%的市场份额。基础设施投资完成额约有80%转化为建筑业产值，投资完成额与建筑业产值关系非常密切。
2023年1-10月，全国广义基础设施投资18.4万亿元，同比增长8.3%，比全国固定资产投资同步增长多5.4个百分点，基础设施投资稳经济作用明显。
2024年基础设施作为托底经济的主要工具不会变。政策层面大概率与中央财经委第十一次会议、二十大报告以及与2023年政府工作报告一致，推动传统基础设施（铁路、公路、水路、市政、城市更新、城中村改造、平急两用工程、乡村振兴等）适度发展，新型基础设施（大数据中心等信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施）加速发展和安全基础设施（能源、水利、生态等）加量发展。
【雄安新区发布城乡建设领域碳达峰实施方案】
近期雄安新区印发《雄安新区城乡建设领域碳达峰实施方案》，指出：2030年前，雄安新区城乡建设领域碳排放达到峰值，建筑碳减排达到国内领先水平，能源资源利用效率达到国际先进水平；高品质绿色建筑全面推广，超低能耗建筑规模化发展，绿色建造方式全面推进，绿色低碳建材普遍应用，绿色低碳社区全面创建，绿色基础设施逐步推进，绿色生活方式普遍形成，美丽乡村新风貌初步形成，树立国际领先绿色低碳智慧典范，绿色生态宜居新城区蓝图基本形成。力争到2060年前，城乡建设方式全面实现绿色低碳转型，系统性变革全面实现。
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1）广东省：关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展。探索优化绿色金融支持绿色建筑发展的体制机制，促进建筑领域绿色信贷增长，通过对绿色建筑产业项目的融资保障、减费让利、差异化支持，发挥建筑业绿色保险作用，提升我省绿色建筑产业发展水平，助力广东省实现碳达峰碳中和目标。
到2025年，全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30％以上，装配式建筑规模和占比不断提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推广应用，绿色建材应用范围进一步扩大。鼓励银行等金融机构围绕绿色建筑产业链，深挖绿色建筑产业项目用地购置、建设过程(设计、施工、监理、材料购置、咨询服务等)、运行管理等环节融资需求，依法合规提供适配的绿色金融产品和模式，强化全流程金融服务。重点对新建绿色建筑产业项目建设、既有建筑节能改造及设施设备维护保养、绿色商品房建筑项目个人住房贷款等方面，加大信贷支持力度，满足绿色建筑产业项目合理融资需求
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2）上海：增加城镇居住用地特别是各类保障房用地规模。近日，上海市人民政府印发修订后的《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》（以下简称《意见》）。
在覆盖全域土地资源，提升城市综合承载力方面，《意见》提出，统筹生态、农业、城镇三大空间。守牢2035年180万亩耕地保有量、150万亩永久基本农田保护任务底线。到2035年，规划建设用地总规模控制在3200平方公里以内。统筹陆海空间资源，加强自然岸线保护，优化岸线功能布局，生活、生态岸线比例不低于60%，强化滩涂资源保护与利用。
推动城市更新可持续发展方面，《意见》显示，完善城市更新实施机制。坚持规划引领，在空间布局上进行整体统筹、系统谋划，强调保障民生，分类施策，加快推进“两旧一村”改造。全面开放、多方引入社会资本，通过创新资源配置方式和政策供给，采用评估、作价、出资、入股、注记等方式，贯通资源、资信、资产、资金，提高各方参与城市更新积极性。
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3）河南省人民政府：出台了《关于实施城市更新行动的指导意见》。明确了城市更新九个方面的具体工作。
一是推进城镇老旧居住区提升改造，主要是针对老旧房重要公共设施、自建房的安全性角度进行摸底改造；
二是稳慎推进城中村改造，主要确定城中村改造工作不再是以前单一的拆除重建，而是要结合不同类型城中村的特点，确定整治提升、拆除新建、拆整结合等改造方式。
三是增强城市活力，主要针对城市内闲置低效土地支持高端产业发展，加强旧工业用地、仓储用地、商业用地的改造升级，打造各类现代服务、便民服务等。
四是提升城市公共服务品质，主要围绕城市功能完善，完善各类公共服务配套设施，推动完整社区建设，扩大一刻钟便民生活圈覆盖范围。
五是加强城市风貌塑造和历史文化保护传承，主要强调总体城市设计，加强对历史文化特点的保护与利用，严格控制大规模拆除、增建、搬迁，坚持应留尽留，保留利用既有建筑、保持老城格局尺度、延续城市特色风貌，全力保留城市记忆，增强城市吸引力。
六是加强基础设施体系化建设改造，主要是针对城市中的路、停车场、燃气、通信、供水、污水排放等基础设施改造升级，发展智慧城市与智能网联汽车。
七是提升城市安全韧性水平，主要工作是整合燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等设施的信息系统，在城市运行管理服务平台上搭建城市生命线安全运行监测系统，统筹城市防洪排涝，优化城市防洪排涝通道设置和滞洪蓄洪空间布局，最终构建高效的城市应急救援指挥体系。
八是推进城市绿色发展和生态修复，主要是强调以生态环境为导向开发模式，建设高品质绿色低碳建筑，创建国家生态园林城市。九是提升城市精细化智慧化治理水平，主要针对城市统一统筹管理，以物联网、大数据、人工智能、5G等技术为支撑，依托省政务大数据平台，联通整合城。
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4）上海：市住建委研究制定推动超低能耗建筑发展行动计划。推动从功能设计向品质提升发展，不断提高超低能耗建筑设计的整体统筹，深化影响超低能耗建筑性能的关键节点设计，推动发展全过程和各阶段的工程咨询等服务。推进绿色建造、智能建造和超低能耗建筑融合发展，在保证超低能耗建筑施工效率的基础上，降低建设阶段碳排放水平。持续提升超低能耗建筑低碳运行水平，推行数字化、智能化运维管理。并强调推动建立夏热冬冷地区适宜的超低能耗建筑技术体系和产品体系，逐步建立建筑全生命周期的碳排放计算和评价体系。围绕重点方向开展科研攻关，推进技术研发和产品升级，推动成果转化和创新技术应用。
5）浙江省住建厅：自“1+X”共20余项配套政策试点以来，宁波市多渠道筹集租赁住房共计18.87万套。其中，新建、改建类租赁住房10.04万套，完成率149.85%；盘活租赁住房8.83万套，完成率131.79%。今年投资9.1亿元正在推进83个老旧小区改造，同步推进27个完整社区试点建设。
【基础设施投资仍是经济的稳定器】
今后一段时间基础设施作为托底经济的主要工具不会变。政策层面大概率与中央财经委第十一次会议、二十大报告以及与2023年政府工作报告一致，推动传统基础设施（铁路、公路、水路、市政、城市更新、城中村改造、平急两用工程、乡村振兴等）适度发展，新型基础设施（大数据中心等信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施）加速发展和安全基础设施（能源、水利、生态等）加量发展。
【各地积极推动绿色建造和智能建造】
从近期可以看到，住建部发布《关于开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作的通知》，雄安制定了近期雄安新区印发《雄安新区城乡建设领域碳达峰实施方案》，高品质绿色建筑全面推广，超低能耗建筑规模化发展，绿色建造方式全面推进，强调广东省强调关于加快推动绿色建筑产业与绿色金融协同发展。探索优化绿色金融支持绿色建筑发展的体制机制。同时各地的城市更新计划都在推动绿色低碳建筑，绿色建造和建筑业数字化转型。未来在绿色和数字城市规划、绿色智能建造等方面有所布局。并搭建建筑产业互联网平台，赋能各地的建筑业数字化和绿色转型。
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