在当前推动生态文明建设的大背景下，如何践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹好生态与经济可持续发展的关系，并落实到我国的新型城镇化发展中，也成为当前最重要课题。同时，随着数字经济的深入推进，尤其是国家大力推行新基建重大战略部署，数字化将重新定义城市的产业和空间形态，正带来新的变革和机遇。
同时，随着我国经济改革的进一步深入，尤其是进入数字经济时代，产业演变速度的加快，我国的产业园区转型升级也面临着严峻的考验，也存在着许多问题。未来十四五期间，我国园区创新升级，必然将与数字经济深度融合；数字时代的园区，应系统性设计其转型升级路径，以战略势能重塑引领城市发展格局，以产业数字化转型升级重构产业创新生态，并围绕战略势能和产业生态推动空间载体、模式机制等创新融合，从而推动园区在产业发展、运营管理等有机融合。
我们认为在生态文明和数字经济双重战略背景下,应该积极探索创新EOD模式，实现区域生态治理、产业运营与区域开发有效统筹, 并以创新集成的产业育城模式为地方发展注入新动能，以“产业育城平台”赋能“市经济（产业+科技+人才+金融+服务等）”和“城经济（生态治理、空间载体、基础设施等）”全要素集聚、全过程数字化转型，构建“全要素数字生态产业示范园”。
数字经济时代，区域发展从依靠规模经济的发展方式开始向范围经济转变，并向生产力全要素深度渗透，需要将产业、数字、人才、科创、资本和空间等创新要素有机融合，集聚导入创新产业要素，提升城市资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，创新一条“产业育城模式”：
1）一是围绕地方主导产业或特色产业，聚焦新产业新业态，导入数字经济、创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融等创新要素，通过线上线下产业育城平台，连接创新要素，实现全国甚至全球要素本地配置，构建区域发展产业生态，形成跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”；
2）二是释放数字经济动力，打造平台经济、结算经济，通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，将场景化数字生态与相关特色产业融合，用数字经济的思维构建“一品一网一平台多基地”的平台经济、总部经济和结算经济，实现特色主导产业场景化应用创新。
3）实施品牌战略，对区域主导和特色产业进行品牌化、产业IP化建设，通过建设视商产业创新中心、数字电商体验中心、异地消费体验基地等数字新零售平台，以需求侧带动供给侧改革，借助C端流量、市场需求反向配置区域生产资源，消费互联网拉动产业互联网，促进区域产业的智能化升级，再造新型产业组织方式。
4）三是以产育城，形成产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区智能化、数字产业化、产业数字化，重塑地方产业生态，助推新旧动能转换示范区的形成，打造成为新型城镇化高质量发展的要素中心、结算中心和总部基地赋能、引领中心城市-县域经济-特色小镇-美丽乡村融合发展。
当前，我国经济发展已由高速增长转向高质量发展阶段，绿色发展是必然要求。在保护生态环境的同时，又让生态的价值得到最大的体现和经济发展协调起来， EOD模式无疑成为当前的重要的战略选择。
我们认为应该站在战略思维、系统思维和项目思维看待EOD模式，其不仅一是生态治理和关联产业融合的项目开发组织模式，更是一种生态导向的区域发展方法论：通过生态环境保护和生态系统构建一个区域的生态资产，通过生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化等“变绿水青山为金山银山”的价值转化过程，实现生态文明引领下的区域绿色发展。
1）EOD模式核心内涵：是以生态文明为引领,以可持续发展为目标,统筹推进生态环境保护和经济发展,是通过生态修复生态系统构建一个区域的生态基底,并把生态理念融入到区域的规划、建设、产业发展和运营的全过程，融入到片区开发、美丽乡村、特色产业小镇、县域、区域中心城市的新型城镇化发展全域境，并结合数字化网络化智能化的新一代信息技术，以区域视角重新形成新的全要素生态集聚，构建生态导向型的高级经济形态。
2）EOD模式发展路径：按照生态环境和产业化一体化的思维，一方面积极采用微生物生态工程、水生态工程、土壤恢复生态工程等生态工程技术，进行区域生态治理和生态修复,重新塑造区域的生态基底,重构区域生态系统和生态格局；另一方面积极导入和孵化相关联产业项目,形成产业生态体系。并创新区域开发模式、构建结构化金融体系，搭建创新赋能的产业运营平台，以产育城、产城融合，最终实现生态构建与区域发展的有效结合与相互促进，形成生态导向的产城融合新模式。
3）EOD模式金融体系支撑。创新EOD模式、绿色金融债券、气候投融资等，包装策划生态导向下的生态修复项目、环境治理项目、产业发展项目以及相关基础设施项目等，导入生态园区治理服务中心、生态产品监测中心、生态产品核算中心、绿色生态评价中心、生态产品交易中心、智慧低碳社区建设工程、零碳园区改造工程、乡村清洁能源建设工程、城市能碳管理指挥中心和区域能碳交易中心等，统筹运用中央预算内投资、地方政府专项债券、县城新型城镇化建设专项企业债券、开发性金融、政策性金融及绿色金融等资金，通过生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化的价值转化方式，实现园区经济高质量发展。
我们认为未来产业园区数字转型，一定是全要素、全过程和全场景的数字化转型。通过搭建GIS+BIM+云大物移智的数字化平台，构建“数字孪生”产业园大脑，采用多网融合解决方案，整合园区内各子系统信息资源，打通数据孤岛，实现园区内全量、全要素和全场景数据的汇聚、融合与共享。并通过数据分析与应用，释放数据价值，支撑园区各类管理应用与决策分析。并构建产业服务、园区管理、生活服务、能源管理和基础设施等“智慧化场景”，实现园区管理者、入驻企业、意向企业、员工和物业等多参与方极致化数字服务体验，推动产业园区数字化转型。
1、产业育城平台
新一代产业园区需要依托于产业互联网平台，以产业园区为载体，构建产业链、供应链、资金链、服务链、创新链五链融合的产业互联生态圈。
1）一是导入创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融、数字化工厂等新产业要素，形成以服务“专精特新”中小企业的产业育城。构建产业链上中下大中小企业为代表的产业生态，与以政产学研金介用为代表的创新生态实现协同演进与闭环发展。推动特色产业信息化、数字化、网络化、智能化融合发展，通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，实现垂直产业场景化应用创新，从而推动产业园区整体数字化转型。
2）二是基于产业大脑，推进产业上下游资源共享和业务协同，提升园区和企业内部数字化水平：一是内置产业链鱼骨图、供应链关系图、产业空间秩序图等可视化图形功能，让园区决策者一目了然纵览全局；二是提供产业运行监测、风险处置、供需对接、产业链评价、精准招商、人才招引和合作服务等应用工具，帮助园区管理者更高效的管理和运营园区。并提供了园区运营服务一张图：汇总显示园区招商、运营、高新技术企业、知识产权、就业、税收等核心数据。
3）三是围绕产业园区的主导产业进行品牌化、产业IP化建设，并建设视商产业创新中心、数字电商体验中心、异地消费体验基地等一系列数字新零售平台，形成“注意力经济和流量经济”，并把流量转化为生产力，以需求侧带动供给侧改革，借助C端流量、市场需求反向配置园区的生产资源，消费互联网拉动产业互联网，通过C2M模式倒逼产业端转型发展，在消费反向决定生产的基础上，促进园区产业的智能化升级，再造新型产业组织方式。
2、园区建设管理平台
打造绿色智慧建设管理平台，实现对园区重大建设工程项目从设计、建材检测、建造过程监督和竣工交付的全寿命周期绿色管理。构建区域维度的多项目管理平台，实现对重大建设工程项目从设计图纸审查、建造过程监督和竣工交付的全生命周期管理，全面提升园区的工程项目管理质量。搭建建筑产业互联网平台，通过数字协同设计、集中采购、智慧施工和智慧运维，建设高质量的园区空间。
构建基础设施数字化平台，实现园区设备的数据全息感知。形成可视化BIM系统，实现能源管理、安防管理、环境监测、智慧消防等多系统融合。并对园区的燃气、给水、排水等地下管网和综合管廊、桥梁等市政设施的实时监测与智能分析，及时发现问题，事前预测风险，让安全防患于未然，并通过生态环境监测系统，有效建立城市环境监测网络和水环境预警监测体系，实时监测城市水环境的水质、水量、雨污水输送和园区大的PM2.5、噪声等环境参数，为市民提供绿色、生态和宜居的产业新城生态环境。在应急管理方面，以应急管理需求点为牵引，对周边监控、人员、事件快速调度与指挥，实现事件触发、多维响应、协同联动应急管理业务闭环。
3、园区综合管理平台
打造专业的综合服务管理平台，形成一系列的线上线下融合服务：
1)数字化政务服务，变“企业跑腿”为“信息跑腿”，打造便捷、安全、智能的智慧服务体系。提供一系列的“平台+管家”服务套餐，入园企业在平台上可以看信息、找政策、招人才，并及时寻找各类商业和服务配套功能。同时提供人力资源服务、IT服务、税务代办、工商注册、展厅租用、财务服务、法律服务、银行服务等。
2）智慧物业服务：通过智慧一卡通、无卡智慧停车、智慧停车场、智慧安防、移动远程控制、移动远程监测、智能打卡系统等系统，构建园区的智慧物业系统。
3）移动云商务：利用数字化技术，为园区企业提供综合办公服务，最大化的便捷园区企业，实现企业拎包入驻，并提供移动云办公、云营销、云电子商务、云供应链、云物流等。
4、园区服务平台
利用互联网生态圈思维，打造“产业+生活+学习+商业+商务”线上线下相结合的园区服务。建设智慧餐厅、智慧购物、智慧预约、服务到家等应用场景，实现线上订餐购物、线下智能取物、线上服务预约、信息互动查询及环境状态感知，全面提升园区的服务管理水平，打造智慧化的办公环境和贴心服务体验。并通过园区APP链接线下的园区体育馆、园区咖啡馆、企业社区、线上交流平台等服务。
5、智慧能源管理平台
基于BIM的智慧能源管理平台，实现了园区及各类基础设施的全数字化建模，集成不同厂商及子系统，汇聚全园区设施的能耗实时运行数据，形成区域内的物联网用能数据枢纽。让更多的耗能设备纳入能源管理范围，可以显著降低单位能耗，并降低管理成本和人工成本。
还可以通过智慧路灯的建设，可以实现路灯“按需亮灯”的人性化智慧照明模式，明显提升城市节能减排。根据末端传感器反馈数据，自动关闭照明回路，达到节能减排。
总之，基于“数字孪生”的园区实现场景化运营管理，并与多互联网平台进行信息整合，实现园区产业数字化运营，实现日常整体态势及突发事件联动，助力园区管理人员提升园区管理效率，为园区企业及其员工提供更普惠的数字化服务，打造产业园区高质量发展新版本。
“产业育城+EOD模式+全要素数字生态产业示范园”融合共生相互作用，为我国新型城镇化发展带来了深刻范式变革：通过EOD模式，科学统筹生态治理与经济发展，实现人与自然和谐共生，实现“城经济”和“市经济”动态平衡和可持续发展；以产业育城模式，为地方的产业发展注入新动能，以产业育城平台赋能形成“智慧发展”、“智慧建设”、“智慧运营和管理”的全要素数字生态产业示范园，实现区域全过程高质量发展。
三者融合将成为生态文明开发和数字驱动带动产业融合、带动区域经济发展和新型城镇化高质量建设的必然选择。
京公网安备11010602007176号