产业园区为推动我国区域经济发展做出了巨大贡献，是对外开放、招商引资、管理创新的主要载体，是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。统计数据显示，2019年，全国有各类开发区对国家经济的贡献达到30%以上。

    但是随着我国经济改革的进一步深入，尤其是进入数字经济时代，产业演变速度的加快，我国的产业园区转型升级也面临着严峻的考验，也存在着许多问题。未来十四五期间，我国园区创新升级，必然将与数字经济深度融合；数字时代的园区，应系统性设计其转型升级路径，以战略势能重塑引领城市发展格局，以产业数字化转型升级重构产业创新生态，并围绕战略势能和产业生态推动空间载体、模式机制等创新融合，从而推动开发区战略、产业、空间、机制、模式等有机融合。

一、产业园区数字化变革的三个阶段

    我们认为:由于数字科技的发展和涌现是一个逐渐发展的过程,故产业园区的数字化转型也是一个逐步的过程，伴缩着数字技术的不断发展，不断的利用数字技术重新定义产业园区的发展模式，因为数字技术的发展没有终点，注定了数字化转型也只有起点没有终点。产业园区数字化转型大概要经历三个阶段：数字园区1.0是通过新一代信息化基础设施解决园区各要素的链接效率；数字园区2.0是通过数据共享提升园区的管理效率，数字园区3.0则是数字思维带来的园区商业和运营模式重构。

二、未来新一代的数字园区发展思路

    新一代数字园区不仅是“传统物理园区+数字化”， 而是依托5G、人工智能、大数据、BIM/CIM平台、工业/产业互联网平台等新基建，催生的园区产业集聚形态、开发运营模式、管理模式、服务模式的多层次变革，主要包括以下五个方面：

1、塑造两个空间—数字孪生融合发展创新

    过去的传统园区土地空间资源的限制，是基于物理空间的产业集聚，不是在原有园区边缘的空间拓展，就是建立新的园区，但到一定的程度的就会遇到了发展天花板及瓶颈。而数字时代，可以通过数字孪生技术突破土地空间的限制，打造跨越物理边界的“虚拟产业集群”和“虚拟产业园区”，可以根据某个特定的“产业价值主题”无限扩展，在线上建立大产业运营平台，形成多个企业的集聚，形成“线上产业生态集群”。同时，基于CIM等技术打造数字孪生园区，在虚拟空间再造一个园区，集成不同数字技术对产业或物理空间进行描述、诊断、预测、决策，促进多种数字技术与传统产业的协同与协作，打造数字孪生空间和场景载体高度融合、智能互动的数字新生活服务体验，为园区发展注入创新活力。

    而线下的物理园区坚持产创城人耦合，以人的需求为主导，园区功能由强调经济发展，到更加强调产业发展、科技创新、城市服务功能耦合。从而形成产业、创新创业、生活、人居相结合功能区。除生产厂房、标准化车间等传统产业载体外，涌现创新创业、生活宜居、社交娱乐等新型空间载体，包括创新载体为导向的众创空间、孵化楼宇、总部楼宇、研发楼宇等；以生态文明(EOD)为导向的产业园区环境和绿色空间,以宜居载体为导向的专家公寓、青年社区、老年公寓、长租公寓等；以设计载体为导向的商业综合体、公共交流中心、社区服务中心、科技博物馆等。未来的园区应该有更多的混合性用地。有一定的灰度思维、融合思维和弹性机制，在规划中率先引入“白地”“灰地”、“弹性绿地”等先进理念，对短期内不明确用途的地块实施弹性控制，可有效提高土地开发效益和集约利用水平。

2、打通供需两端—再造新型产业组织方式

    伴随着新基建的加速部署，产业互联网建设已经迎来全新发展阶段，同时，伴随消费在国民经济中的驱动作用日趋明显，消费互联网也处在持续发展的过程中，如何将两者打通融合，创造新的机遇。可以积极围绕产业园区的主导产业进行品牌化、产业IP化建设，并建设视商产业创新中心、数字电商体验中心、异地消费体验基地等一系列数字新零售平台，形成“注意力经济和流量经济”，并把流量转化为生产力，以需求侧带动供给侧改革，借助C端流量、市场需求反向配置园区的生产资源，消费互联网拉动产业互联网，通过C2M模式倒逼产业端转型发展，在消费反向决定生产的基础上，促进园区产业的智能化升级，再造新型产业组织方式。

3、育城平台赋能—构筑“专精特新” 创新生态

    新一代产业园区需要搭建起与数字经济时代相匹配的产业赋能平台，通过产业赋能平台所带来的新经济、新产业、新业态的集聚和辐射能力提升促进园区升级。可以借助人工智能、大数据、云计算、物联网等数字化技术，以创新型新基建为支撑，为各产业园区量身打造产业数字化赋能平台，导入创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融、数字化工厂等新产业要素，形成以服务“专精特新”中小企业的孵化平台。构建产业链上中下大中小企业为代表的产业生态，与以政产学研金介用为代表的创新生态实现协同演进与闭环发展。

    除了以上的产业服务外，同时构建多层次的线下服务体系—从共性服务向专业化、市场化服务发展，引进平台型服务机构，完善服务体系构建。共性服务如租售服务、市政服务、园区配套、政务服务、金融服务等；专业化、市场化服务，包括依据园区不同主导产业，针对性提供专业化服务，解决企业专业需求以及除园区或产业地产商外，通过引进平台型服务机构提供服务，建立市场化服务机制。

4、园区产业大脑，建设园区治理服务体系

     产业大脑是基于系统集成和经济调节智能化的理念，将资源要素数据、产业链数据、创新链数据、供应链数据、贸易流通链数据等汇聚起来，运用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，对数字产业发展和产业数字化转型进行及时分析、引导、调度、管理，实现产业链和创新链双向融合，推动数字经济高质量发展。[1]

    基于产业大脑，可以推进产业上下游资源共享和业务协同，提升园区和企业内部数字化水平,形成“一产业一大脑”的发展格局。一是内置产业链鱼骨图、供应链关系图、产业空间秩序图等可视化图形功能，让园区决策者一目了然纵览全局；二是提供产业运行监测、风险处置、供需对接、产业链评价、精准招商、人才招引和合作服务等应用工具，帮助园区管理者更高效的管理和运营园区。三是提供一系列的“平台+管家”服务套餐，入园企业在平台上可以看信息、找政策、招人才，并及时寻找各类商业和服务配套功能。

    当然，产业大脑还可以和5G技术结合，建立全链接的智慧园区数字化场景，全方位提升园区数字化管理水平；和人工智能技术结合，打造智慧办公、安防、交通等，为园区企业提供高效便捷服务；还可以通过大数据分析，勾勒企业画像、沉淀企业信息数据，为企业提升决策能力；通过产业平台建设，为园区企业提供众创孵化、人才培养等服务，促进园区产业生态圈构建。

5、产业场景创新，围绕特色产业纵深发展

    数字经济下的新产业业态孵化逻辑与传统制造业不同，传统制造业是“技术先行”或“产品先行”，而数字经济下的新产业业态孵化则是“场景先行”。新基建加速催生了新模式、新产业、新业态，从疫情期间的在线办公、在线教育、在线医疗，到金融科技、智慧物流、智慧农业、智慧城市等，场景应用将成为产业园区数字化转型创造价值的重要内容。构建创新型新基建的场景应用，向产业园区特色主导产业纵深创新发展，构建场景化的产业发展服务新模式，将场景化数字生态与相关特色产业融合，用数字经济的思维构建一品一网一平台多基地的平台经济、总部经济和结算经济，推动特色产业信息化、数字化、网络化、智能化融合发展，通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，实现垂直产业场景化应用创新，从而推动产业园区整体数字化转型。

    以园区内头部企业为核心，培育产业头部企业成为平台型企业，覆盖企业、产业、市场、研发等数字化资源，打通全产业链的设计、生产、营销等环节，加强渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势，把产业相关的园区内外企业连接起来，通过大企业建平台、中小企业用平台双轮驱动，完善运营机制、共享数据资源等，使园区的各类服务可以被高效激活，实现采购共享、制造共享、研发共享、库存共享、标准共享、物流共享等虚拟产业集群模式，构建产业园区数字化生态，促进产业链不同环节良性互动发展。

三、结语

    产业园区在我国过去几十年经济发展中起到不可替代的重要引擎作用，以后也必将起到更加重要的作用。同时，产业园区的数字化转型也刚刚开始，在实际中要把握不同阶段的产业和园区演化规律，立足长远，着眼未来，才能找准我国产业园区发展转型之路。

    基于此，以数字资产为基础，以产业平台为核心，架起数字经济与产业园区创新升级、协同发展的桥梁纽带，集聚导入创新产业要素，提升园区资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，打造产业园区数字化新生态，正是产业园区转型升级的必由之路。

[1] 摘自：中共浙江省委全面深化改革委员会关于印发《浙江省数字化改革总体方案》的通知