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每周建筑业市场洞察(第29期)
2023.09.01


1. 政策动态


【国常会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》】

国务院总理李强8月25日主持召开国务院常务会议,审议通过《医药工业高质量发展行动计划(2023-2025年)》、《医疗装备产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》和《关于规划建设保障性住房的指导意见》。指出,推进保障性住房建设,有利于保障和改善民生,有利于扩大有效投资,是促进房地产市场平稳健康发展、推动建立房地产业发展新模式的重要举措。要做好保障性住房的规划设计,用改革创新的办法推进建设,确保住房建设质量,同时注重加强配套设施建设和公共服务供给。

【8部门发文深化气候适应型城市建设试点】

为贯彻落实《国家适应气候变化战略2035》,近日,生态环境部、住房和城乡建设部等8部门印发《关于深化气候适应型城市建设试点的通知》(以下简称《通知》),决定在前期工作基础上进一步深化气候适应型城市建设试点工作。明确,到2025年,优先遴选一批工作基础好、组织保障有力、预期示范带动作用强的试点城市先行先试;到2030年,试点城市扩展到100个左右;到2035年,试点经验得到全面推广,地级及以上城市全面开展气候适应型城市建设。提出,进一步探索城市适应气候变化的空间策略,优化城市空间布局。融合规划和土地政策,加大城市存量空间盘活力度,统筹城市地上地下空间综合利用。划定海洋灾害防治区,强化沿海城镇海平面上升应对措施。划定洪涝风险控制线,增强城市和区域调蓄空间管控。确定重要基础设施用地控制范围并预留发展空间,完善城镇安全韧性空间和基础设施。以社区为基本单元构筑城市安全防御体系,优化公共卫生等应急空间网络。
全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/pFTiUvwQuNo58SLtIsCKLA


【发改委等部门印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》的通知】

为加快绿色低碳先进适用技术示范应用,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势,国家发展改革委等10部门制定了《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。强调:围绕碳达峰碳中和“1+N”政策体系确定的目标任务,以能源、工业、建筑、交通等领域为重点,布局建设一批示范项目,全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳先进适用技术示范应用。并综合运用投资、财政、金融等方式支持示范项目建设,协同推进相关领域改革创新,探索形成有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式和政策环境。
其中在:1)建筑领域示范项目。包括超低能耗建筑、近零能耗建筑先进示范,既有建筑节能改造示范、公共基础设施近零碳排放改造示范、供热计量改造示范,高效热泵研发制造与示范应用,新型胶凝材料、低碳混凝土、先进生物基建材等低碳零碳新型建材研发生产与示范应用。2)交通领域示范项目。包括综合交通枢纽场站绿色化改造示范,现代公路养护工程绿色化示范,低碳(近零碳)机场、港口码头、港区建设示范,高速公路服务区超快充充电基础设施建设示范,机场、物流园区集疏运方式绿色化改造等。


【发改委:因城施策用好政策工具箱 优化供地结构】

二季度以来,房地产市场再度下探,成为中国经济的一大风险点。国家发展改革委主任郑栅洁8月28日表示,加强风险预警和妥善处置,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,因城施策用好政策工具箱,优化供地结构,更好满足居民刚性和改善性住房需求。


【今年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个】

根据各地统计上报数据,上半年全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个,惠及居民742万户,按小区数计开工率为80.4%。

分省份看,贵州、河北、湖北、江苏、江西、湖南、山东、重庆、浙江、辽宁、内蒙古11个省份开工率达到95%及以上。据介绍,今年全国计划新开工改造城镇老旧小区5.3万个,惠及居民865万户。

数据显示,2019年至2022年,全国累计新开工改造城镇老旧小区16.7万个,惠及居民2900多万户,完成投资6600多亿元。各地在改造过程中,共改造提升水电气热等各类老旧管线超20万公里,加装电梯7万部,增设和提升停车位240万个,增设养老托育等各类社区服务设施超4万个。


【住建部印发《装配式建筑工程投资估算指标》】

为贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号),制订完善装配式建筑工程计价依据。住房和城乡建设部制定了《装配式建筑工程投资估算指标》(以下简称“本指标”)。
全文链接:https://zixun.focus.cn/716579aec31d30d9.html

 

2. 近期地方动态


【北京拟为建筑绿色发展立法 鼓励建材供应全链条环保】

27日,北京市十六届人大常委会第四次会议对《北京市建筑绿色发展条例(草案)》(下称《条例(草案)》)进行第一次审议。强调:随着经济社会发展,建筑节能工作的范畴不断扩充,并逐步向建筑领域绿色低碳高质量发展转型。推动建筑领域绿色低碳转型,实现建筑领域绿色发展,不仅需要建筑本体全寿命期的绿色建造、绿色运维,还需要持续优化建筑用能结构、建筑垃圾资源化利用、建材绿色供应链建设等相关领域、相关产业的支撑,需要社会各方主体共同参与。原有的建筑节能管理制度无法完全满足新的发展需要,有必要通过地方立法,进一步明确建筑绿色发展相关要求,明晰社会各方主体权利义务,强化事中事后监督管理,推动形成共建共治共享的社会治理格局。

 

【上海:大力支持刚性和改善性住房需求 促进上海房地产市场平稳健康发展】

近期,积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设工作、在超大特大城市积极稳步推进城中村改造工作、住房城乡建设部建筑业和房地产企业座谈会等会议相继在京召开。
会议强调,要更好统筹发展和安全,积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设,提升城市应急保障能力,创造新的建设投资和消费增长点;要从实际出发,采取拆除新建、整治提升、拆整结合等不同方式分类实施城中村改造,切实改善城乡居民居住环境条件、扩大内需、优化房地产结构;要继续巩固房地产市场企稳回升态势,大力支持刚性和改善性住房需求,进一步落实好各项政策措施;继续做好保交楼工作,加快项目建设交付,切实保障人民群众的合法权益。

全文链接: https://mp.weixin.qq.com/s/F1eeR1gxJtfoLNf8OyQaUQ

 

【河南实施新型基础设施建设提速行动】

河南省政府近日发布《河南省重大新型基础设施建设提速行动方案(2023~2025年)》(以下简称《方案》),标志着河南省新型基础设施建设迈入新征程。《方案》提出,到2025年,河南省新型基础设施建设水平争取进入全国前5位,通信网络、智慧交通、智慧能源等领域实现全国领先,算力基础设施、重大科技基础设施等领域加快突破,建成全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心,打造国内一流的传统基础设施升级样板、全国重要的区域创新中心。
加快完善覆盖全省的智能充电服务网络,重点围绕居民区、城际快速路、公共区域、旅游景点、县乡重要交通节点等开展充电基础设施建设专项行动,推动智能充电桩进小区、进机关、进企业、进车库、进村居,探索开展换电示范城市和综合充能试点示范。力争2023年实现高速公路服务区充电设施、示范性集中式公用充电站县域全覆盖,到2025年全省累计建成公共充电站6000座、智能充电桩25万个以上,车桩比达到6.4,城市核心区公共充电设施服务半径小于2公里。
建设郑州市郑东新区和洛阳市洛龙区智能网联及车路协同设施,建成车联网道路1500公里,发挥省智能网联汽车云控平台作用,探索开展车路云一体化系统规模化示范应用,争创国家级车联网先导区。全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/bCVSMWxn6on-07NH-n5B_A

 

【湖北省城乡建设领域碳达峰实施方案】

近日,湖北省住建厅、省发改委制定了《湖北省城乡建设领域碳达峰实施方案》,紧紧围绕城乡建设领域碳达峰目标,以绿色低碳发展为引领,坚持生态优先、节约优先、保护优先,统筹推进城市更新和乡村建设、绿色建筑和建筑工业化发展、节能减排和用能结构调整,提升绿色低碳发展质量,确保如期实现城乡建设领域碳达峰,为我省加快建设全国构建新发展格局先行区作出贡献。
全文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/FGB7WJ8a1mz1Piirr873ug


【其他各省建设相关动态】

湖北省住建厅:研究推进城市数字公共基础设施建设试点工作,进一步完善基础平台,打造智慧城市的数字底座。加快推进城市信息模型(CIM)、编码赋码系统、“一标三实”建设。
湖北省住建厅:湖北省黄石市以共同缔造为抓手推进老旧小区改造,近三年总投资45亿元,累计改造老旧小区345个,惠及居民15.7万户。今年投资9.1亿元正在推进83个老旧小区改造,同步推进27个完整社区试点建设。
上海市住建厅:上海探索推进城市基础设施运行安全监管“数治”新模式,目前城市网格化管理已建成“覆盖全市16个区、215个街道乡镇,横向到边、纵向到底”的管理体系,坚持“应用为要、管用为王”的价值取向。
浙江省住建厅:自“1+X”共20余项配套政策试点以来,宁波市多渠道筹集租赁住房共计18.87万套。其中,新建、改建类租赁住房10.04万套,完成率149.85%;盘活租赁住房8.83万套,完成率131.79%。


【其他各市建设相关动态】

厦门
《厦门市城中村现代化治理三年行动方案(2023-2025年)》已经印发,其中明确,按照“一年试点、两年攻坚、三年全覆盖”的时序安排,自2023年启动试点,利用3年时间实现108个行政村治理全覆盖。此外,行动方案还指出,坚持社区服务改革提升,开展“一村一策”策划、规划,制定实施方案,分批分步骤生成城中村治理项目。

广州
7月17日,广州市住房和城乡建设局发布关于征集《广州市城中村改造条例(征求意见稿)》意见的公告,这是广州市首次针对城中村改造进行的立法工作,也是全国首个将出台的专门针对城中村改造的地方性法规条例。
广州市住房和城乡建设局认为,广州的城中村数量庞大,它们的更新改造,是着力解决“大城市病”,实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升,推动广州高质量发展的必由之路。
深圳
今年2月,深圳市住房和建设局发布了《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》,其中提出了“安全、配套、建筑、绿色”四项改造要点,为全市规范、有序、高效推进城中村保障性住房规模化品质化改造提升提供明确指引。2023年-2025年,深圳将建设筹集保障性住房46万套(间)、建筑面积超过2000万平方米。2023年,深圳计划推进4.9万套(间)城中村规模化品质化改造提升项目。
上海

上海将2023年定为城中村改造出形象、出成效的一年,将新启动“城中村”改造项目10个,改造老旧村民房屋不少于130万平方米,受益村民不少于4000户。目前上海还有城中村点位近700个,涉及11万户左右,该市计划在2032年底全面完成城中村改造项目。

福州市。
《关于促进福州市装配式建筑高质量发展的实施意见(征求意见稿)》印发,指出到2023年底,全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到33%以上。到2025年底,全市实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到40%以上,其中六城区(含滨海新城)达到50%以上。市国有投资(含国有资金投资占控股)的保障性住房、教育、医疗、办公综合楼项目100%面积采用装配式建造。


3. 综合解读


【保障房建设和老旧小区改造加速】

从近两周信息可以看到,国务院总理李强8月25日主持召开国务院常务会议,审议通过《医药工业高质量发展行动计划(2023-2025年)》、《医疗装备产业高质量发展行动计划(2023-2025年)》和《关于规划建设保障性住房的指导意见》。同时在老旧小区建设方面, 根据各地统计上报数据,上半年全国新开工改造城镇老旧小区4.26万个,惠及居民742万户,按小区数计开工率为80.4%。城镇老旧小区建设加速。积极布局老旧小区业务,如:老旧小区改造、完整社区建设、建筑适老改造、建筑节能改造等相关业务。

 

【绿色低碳领域市场空间广阔】

近期,为贯彻落实《国家适应气候变化战略2035》,近日,生态环境部、住房和城乡建设部等8部门印发《关于深化气候适应型城市建设试点的通知》,国家发展改革委等10部门制定了《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。强调:围绕碳达峰碳中和“1+N”政策体系确定的目标任务,以能源、工业、建筑、交通等领域为重点,布局建设一批示范项目;北京市对绿色建筑立法、辽宁和湖北等各省印发了城乡建设领域碳达峰实施方案。全面推广绿色低碳建筑,建设绿色低碳基础设施,加快优化建筑用能结构,大力推进绿色低碳建造,推进绿色低碳乡村建设,不断提升城乡建设绿色低碳发展质量,积极布局绿色建筑业务,探索和拓展绿色发展贯穿到城市建设、建筑工程的全生命周期的相关业务,同时积极绿色发展和生态治理的数字化产品和服务。

【各地积极推动智能建造和智慧城市建设】

从近两周信息可以看到,各地都在推动建筑业智能化升级,许多城市发布了智能建造试点的实施方案,全国各地在建筑业行管级、产业级、企业级、项目级多层次的数字化转型加速。 同时,多地也都积极坚持用数据赋能智慧城市建设,深化城市的数字孪生先锋城市建设行动计。未来在城市数字规划、数字设计、数字施工及城市数字化基础设施等方面要有所布局,并积极和省市 一起搭建建筑产业互联网平台,赋能各地的建筑业数字转型和智能建造。

 

 

 

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