随着中国在调整防疫措施后恢复经济活动，2023年中国经济发展前景愈发被看好。中国将为全国两会准备今年的经济社会发展计划。普遍认为，中国经济有望从去年的低基数强势反弹，国内生产总值（GDP）增速将恢复到5%以上。这将刺激全球经济增长。2022年，中国GDP超过121万亿元人民币，同比增长3%，人均GDP达到85698元，接近世界银行定义的高收入国家水平。多数省级地区将2023年GDP增长目标定在5%至6.5%的区间。31个省区市中，4个目标在7%及以上，这也让目标定在6%左右或以上的达到20个。这意味着，地方政府拥有经济提速的资源。
其中：房地产投资、工业和道路交通基础设施建设、绿色经济和数字化已被视为主要经济发展方向。建筑业和房地产被寄予厚望。其中在房地产领域2023年，政府将把重点放在开发商债务重组和优质房地产项目的银行贷款上。
近日，中共中央政治局1月31日下午就加快构建新发展格局进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。习近平强调，坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。
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为贯彻落实党的二十大精神，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，2023年，中央财政拟支持地方开展“十四五”期间第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。深入落实党的二十大精神，第三批山水工程继续重点支持“三区四带”重点生态地区开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，突出对国家重大战略的生态支撑，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
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近日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等部门印发《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了今后一个时期推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展的总体要求、主攻方向、主要任务和支持政策。要分类引导大型安置区融入新型城镇化，推动安置区与所在城镇一体化建设发展，推进产业园区安置区产城融合发展，促进农村安置区城乡融合发展。要加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇，提高融入城镇能力，强化合法权益保障。要促进高质量充分就业，全面促进多元化就业，大力支持多业态创业，全方位提升就业技能。要推动县域产业特色化发展，提升安置区后续产业可持续发展能力，强化区域产业协作帮扶，提升县域特色产业辐射带动能力。要全面提升安置区生产生活便利性，推动县城基础设施延伸覆盖，支持配套设施提档升级，实现公共服务提标扩面。要建设治理现代化的安置社区，提高社区服务能力，创新社区治理模式。
据生态环境部网站消息，为做好国土空间总体规划环境影响评价（以下简称规划环评）工作，生态环境部办公厅、自然资源部办公厅近日联合印发《关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，各地在组织编制省级、市级（包括副省级和地级城市）国土空间总体规划过程中，应依法开展规划环评，编写环境影响说明，作为国土空间总体规划成果的组成部分一并报送规划审批机关，缺少环境影响说明的，不得报批。环境影响说明内容应当包括规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估，预防或减轻不良环境影响的对策和措施等，具体技术要求可参考《市级国土空间总体规划环境影响评价技术要点（试行）》。市级以下国土空间总体规划的环境影响评价，可由省级人民政府根据需要规定。
《通知》要求，加强国土空间总体规划编制与规划环评的衔接互动。规划编制机关应及时启动规划环评工作，建立规划编制与规划环评的对接机制。在规划编制过程中，协同推动规划编制和规划环评，充分利用“双评价”（资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）、生态环境分区管控方案等现有成果作为规划编制的基础，及时交流各阶段工作进展和相关信息，避免规划编制和规划环评工作相脱节。
1月17日，全国住房和城乡建设工作会议在北京以视频形式召开。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全系统要在稳中开好局、在进上下功夫，推动住房和城乡建设事业高质量发展迈出新步伐，重点抓好十二个方面工作。主要包括：1）大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。2）大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。积极发挥住房公积金作用，推进住房公积金数字化发展。3）实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在设区的城市全面开展城市体检，今年在城市开展完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。加快城市基础设施更新改造，新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。4）以深化城市管理改革为动力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。加强城市管理统筹协调，发挥好综合执法的统筹协调、督导服务作用。强化住房和城乡建设领域综合执法，依法查处违法违规问题。5）提升现代生活条件为目标，建设宜居宜业的美丽村镇。实施农房质量安全提升工程，继续开展农村危房改造和农房抗震改造，打好农村房屋安全隐患排查整治专项行动收官战，推进现代宜居农房建设，深入开展乡村建设评价，因地制宜建设小城镇，提高基础设施、公共服务设施建设水平。6）以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质。资质审批要提速，部机关要带头、限时办理。提升住宅设计水平，健全工程质量保障体系，启动涵盖建筑全生命周期的质量保险试点，发展智能建造、装配式建筑等新型建造方式。7）推进历史文化名镇名村保护工作，构建保护传承体系，持续开展专项评估工作，推进历史文化街区修复和历史建筑修缮工作，加强传统村落保护利用。8）协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展。加快建筑节能和绿色建筑发展，着力消除县级城市黑臭水体，扎实推进垃圾分类处理，加强城市园林绿化建设，大力推进公园绿地开放共享，再创建一批国家生态园林城市。9）以健全风险防控机制为关键，坚决守住城乡建设领域安全底线。启动城市基础设施生命线安全工程建设，建立住房和城乡建设领域安全生产信息员制度，持续抓好自建房、燃气安全专项整治工作，继续深入开展房屋市政工程安全生产治理行动。10）以制度创新和科技创新为引擎，激发住房和城乡建设事业高质量发展动力活力。推进住房和城乡建设领域立法工作，构建新型工程建设标准体系，推进工程建设项目审批制度改革，深化“数字住建”建设，支持国家建筑绿色低碳技术创新中心建设，加强住房和城乡建设领域智库建设，使智库成为政策研究和科技创新的支撑。11）是以加强国际交流合作为载体，持续为世界人居领域发展作贡献。办好世界城市日活动，建立中国-东盟建设部长交流机制，稳步推进中俄建设和城市发展合作，推进工程建设领域职业资格国际互认、工程建设标准的国际化对接与融合。12）以自我革命精神为引领，全面加强党的建设。切实把党的政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，驰而不息加强作风和纪律建设。把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力营造团结奋斗、担当作为、干事创绩的良好氛围，为担当者担当，为干事者撑腰。
1月30日，财政部召开2022年度财政收支情况网上新闻发布会，同时强调2023年积极的财政政策要加力提效，积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。“加力”，就是要适度加大财政政策扩张力度。一是在财政支出强度上加力。统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。二是在专项债投资拉动上加力。合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。三是在推动财力下沉上加力。持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢兜实基层“三保”底线。“提效”，就是要提升政策效能。一是完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。二是优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费。三是加强与货币、产业、科技、社会政策的协调配合，形成政策合力，推动经济运行整体好转。
强调2023年，坚持稳字当头、稳中求进，加力提效实施积极财政政策，保持必要的财政支出强度，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减，带动扩大社会投资，推动经济运行整体好转。
一是统筹发展和安全，合理安排2023年政府专项债券规模，保持宏观杠杆率基本稳定。
二是会同有关部门指导地方做好专项债券项目储备和前期工作，提高项目储备质量。
三是督促地方做好2023年专项债券发行使用工作，有效发挥专项债券对促进地方经济社会稳定发展的积极作用。同时，兼顾当前和长远，强化财经纪律刚性约束，切实防范地方政府债务风险，不断增强财政可持续性，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
近日，财政部在14天内连发11个通知，密集下达了2023年水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、城市管网及污水处理补助、农村环境整治等多项生态环保相关资金预算，总额达到了2475.82亿元。其中包括水污染防治资金预算170亿、大气污染防治210亿、土壤污染防治30.8亿、管网及污水处理105.5亿、农村环境整治20亿、农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿、重点生态功能区转移支付预算883.84亿，农业资源及生态保护补助资金314.6亿，以及重点生态保护修复治理资金预算343亿（其中山水林田湖草沙一体化保护和修复工程310亿和历史遗留废弃矿山生态修复示范工程33亿元）等，以上环保资金合计2089亿元。
全文链接：http://finance.sina.com.cn/esg/2022-12-01/doc-imqqsmrp8166168.shtml
专项资金申请方法链接：https://mp.weixin.qq.com/s/-yGf1PsuuAIwiz4u-Qvd2w
近期，随着31个省区市2023年政府工作报告出炉，各地经济增长的预期目标均已明确。各地把“稳增长”摆在更加突出的位置，集中精力搞经济建设，将有力支撑全国经济企稳复苏。预计2023年我国经济会整体好转，有望实现5%以上的GDP增速。其中，海南为9.5%左右，西藏为8%左右，江西、新疆为7%左右，安徽、宁夏、湖南、湖北为6.5%左右。重庆、甘肃、河南、吉林、黑龙江、山西、内蒙古、云南、福建、河北、四川、贵州12个省区市目标同时锚定6%，不过表述略有差异，重庆为6%以上，甘肃、河南为6%，其余省份为6%左右。上海为5.5%以上，陕西、广西为5.5%左右，广东、山东、浙江、辽宁为5%以上，江苏、青海为5%左右，北京为4.5%以上，天津为4%左右。31省份政府工作报告全解链接：https://mp.weixin.qq.com/s/vhXbmLnFmTyg8vqcnOQ0Gg
日前，北京市政府工作报告全文发布。报告回顾了过去五年政府工作，对2023年工作提出建议。强调未来五年将围绕“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础重点做好以下十二个方面工作，其中和城市发展建设相关的项：
坚持规划引领，持续优化提升首都功能，着力提升核心区服务功能。启动实施核心区控规新一轮行动计划，加强长安街、天安门周边等重点地区综合整治，营造安全优良政务环境。降低核心区“四个密度”，推进核心区文物腾退保护利用，开展2000户平房院落申请式退租和1200户修缮，不断补齐民生短板，提升核心区宜居水平。
坚定有序推进疏解整治促提升。治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷，对新增违法建设“零容忍”，实现全市基本无违法建设区创建目标。
全面推动城市副中心高质量发展。保持千亿元以上投资强度，实现三大文化设施建成投用，确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。深入实施城南行动计划，加快南中轴国际文化科技园等重点项目建设。深化京西地区转型发展，做好新首钢工业遗存和冬奥遗产可持续利用。扎实推进新市镇建设，提升平原新城综合承载力。建立生态产品价值实现机制，支持生态涵养区生态保护和绿色发展。巩固拓展支援合作成果。
有效促进城乡融合发展，全面推进乡村振兴。坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”，夯实“三农”基础，努力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
深入开展城市更新行动。落实城市更新条例，完善配套政策，积极探索社会资本参与的机制模式。启动危旧楼房改建和简易楼腾退20万平方米，老旧小区综合整治新开工300个、完工100个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部。加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效。2023年北京市政府工作报告重点任务清单链接：http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202301/t20230131_2909785.html
1月12日，广东省十四届人大一次会议开幕，广东省政府工作报告提出了2023年以及今后五年的发展思路。明确了今后五年的经济目标：高质量发展实现新进步，改革开放取得新突破，文明程度得到新提高，绿美广东生态建设取得新成效，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升。与此同时，广东围绕“制造业当家”、科技创新、改革开放等领域，明确了2023年十大重点工作。将提质壮大现有8个万亿元级产业集群，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群；建立优质企业梯度培育体系，打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业筑基的世界一流企业群。注重发挥粤港澳三地合作优势。
政府工作报告明确，未来将大力推进横琴、前海、南沙建设，包括编制实施横琴合作区总体发展规划，推动出台横琴合作区发展促进条例；抓好前海深港国际金融城、国际人才港和风投创投集聚区建设；高水平编制新一轮南沙总体发展规划和南沙条例。
抓住“县域经济”牛鼻子，实施“百县千镇万村高质量发展工程”，大力推进强县促镇带村，推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移，加快把短板变成“潜力板”。此外，还将支持珠三角及周边的县域融入大城市发展建设、产业实力较强的县域做强主导产业、生态功能重要的县域推进生态产业化产业生态化、农产品主产区的县域增强农业综合生产能力、综合实力较弱的县域加快补齐城镇建设短板。
同时也将加快城乡规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务一体化；建立城市人才入县下乡机制，有序引导工商资本下乡。其中，在完善现代农业基础设施方面，大力发展海洋牧场和深远海养殖。全文链接：https://cj.sina.com.cn/articles/view/1651428902/626ece26020013mmb
2023年，河南将以下几大方面发力，以提振发展信心，推动经济运行整体好转，保持快速恢复的强劲势头。
——全面促进消费增长。河南将坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极推动广大群众能消费、想消费、愿消费，把巨大的消费潜力充分释放出来。同时最大限度发挥财政资金的杠杆作用，精准加大消费补贴力度，让老百姓得到“真金白银”的实惠。激活房地产市场，落实首套房贷款支持政策，优化二套房认定标准，满足刚性住房需求和改善性需求。大力发展平台经济、首发经济、共享经济、信息消费等新型消费。
——持续聚力抓投资。2022年以来，投资拉动是河南省稳经济的最大亮点。目前河南省已遴选2500个省重点项目，2023年度投资1.8万亿元。以100个投资100亿元以上的项目为重点，深入推进重大项目集中攻坚。建成郑济高铁，加快平漯周高铁、郑州南站建设，开工南信合高铁、呼南高铁焦洛平段。启动三门峡灵宝、济源逢石河等抽水蓄能电站项目，新增可再生能源发电装机500万千瓦。
——全力激发市场主体活力。河南力争2023年新培育“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家，新增规模以上工业企业2500家。
——加强农业强省。扎实推进乡村振兴，扛稳粮食安全重任，做强特色农业，推动酒业、奶业、中医药业振兴。积极发展冷链食品、休闲食品和特色功能食品，大力发展预制菜。支持牧原、双汇等一批龙头企业做大做强，建设万亿级现代食品产业。深化农村改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市改革试点。
——加快推动新型城镇化。加快郑州国家中心城市建设，深化航空港区体制机制重塑改革，构建主城区与航空港区双核引领发展格局，提升城市首位度。加快郑州都市圈一体化发展，打造郑（港）汴许主引擎，推动郑开兰特别合作区建设。并积极推进以县城为重要载体的城镇化建设。
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本周信息可以看到，在当前稳经济的大基调下，加强基础设施建设，既是补短板的有力举措，也是提振需求的有效手段，对于畅通国内大循环、促进国内国际双循环以及推动高质量发展具有重要意义。当前，有效需求不足是影响我国经济恢复发展的主要因素之一。在此形势下，全力扩大内需，发挥有效投资的关键作用，进一步加强基础设施建设是重要抓手。现阶段，继续发挥好基建投资的积极作用，对于稳住经济基本盘意义重大。未来应该积极关注和布局基础设施和新城建，体系化的构建基础设施投融资、规划、建设、运营和管理的业务体系。
党的二十再次强调了绿色发展，强调必须按照“绿水青山就是金山银山”的理念，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头扭转生态环境恶化趋势。并以“双碳”战略为战略目标促进生态文明建设，实现人类生活形态、自然环境、物质世界关系的系统化重组再造。
在面向在地方政府，积极引导其区域发展积极创新EOD模式，通过生态修复、环境治理、海绵城市、生态水网、绿色能源系统等重塑区域生态基底和生态系统，并按照集约化的理念，进行土地综合利用，基础设施改造，营造绿色发展空间，构建一个区域的生态系统，通过生态资源产品化、生态功能产业化、产业发展生态化的“变绿水青山为金山银山”的价值转化方式，实现区域绿色发展。同时也应并积极融合数字化趋势，打造数字生态（EIM）治理平台，运用先进的物联网、云计算、大数据、移动互联和空间信息等先进技术与理念，依托“生态云”平台，通过环境物联网系统动态监控项目区内的水、土、气、声、风等多个环境要素，打造水生态、土壤生态环境数字化、信息化、智慧化监管系统，实现对土壤、水域重点监管企业的实时、可视化智慧监管，建设用地开发利用全生命周期的“云端”联动监管，以及地下水污染防治、农村生活污水治理的智能研判、精准管控，助推土壤、地下水和农业农村生态环境监管实现科学治污、精准治污、智慧治污，实现数字生态治理。
在过去几十年,我国的城镇化高速推进,但也存在一系列系统性的问题：城市蔓延式发展，“摊大饼”式扩张，导致城市土地等资源利用率不高、空间组织不合理，城市治理水平、社区运营水平不够。同时城市更新也将成为我国内需拉动的重要市场，初步估计有10万亿的市场容量，未来应该积极关注和布局城市更新业务，构建面向城市更新，形成解决方案。
未来如何“强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设”成为了重点，县域既是新型城镇化的基本单位，也是实施乡村振兴的基本单元，协同推进新型城镇化和乡村振兴要牢牢抓住县域这个载体。未来应该积极关注并研究协同推动县域城镇化与乡村振兴，发挥智库的牵引作用，帮助地方解决相关问题，找到相关的发展路径。
在推进城市更新、县域经济和乡村振兴中，“钱从哪里来和去“是不容回避的也是重中之重、难中之难。要解决“钱从哪里来”难题，除了积极开发性金融和政策性金融，引入财政支持，并通过专项债投资拉动上加力外。还需适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。可以结合在新型城镇化规划、建设和产业运营的优势，树立“城市投行“思维，帮助地方构建结构化的金融体系设计，解决地方发展的“造血机制”。
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