1、项目背景 
2021年长株潭都市圈上升为第四个国家级区域发展战略，贯彻二十大报告重点提出以都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局的战略导向，株醴新城将作为推进“株洲—醴陵经济走廊”建设的具体举措，符合长株潭都市圈整体建设部署。株醴新城介于株洲和醴陵中心城区之间，隶属于醴陵市左权镇和板杉镇行政管辖范围内，分东西两个片区，衔接地区国土空间总体规划，在城镇开发边界范围内，株洲市及醴陵市都将株醴新城作为新时期城市建设的主战场及区域经济协同发展的新引擎，充分发挥后发优势，瞄准新型城镇化、乡村振兴、数字经济等国家战略，聚焦新兴产业、双碳经济、自贸联动等领域开展先行先试，打造试点示范项目，抢占区域价值高地。 
2、规划构思 
本次规划采用“战略篇-空间篇-项目篇”的逻辑递进研究思维为株醴新城创建提供系统解决方案，旨在满足株醴新城近期招商引资和基础设施开发建设的需要，规划核心内容是用地布局、城市设计及基础设施配套，在此基础上，进一步研究株醴新城在长株潭都市圈的区域价值、作为醴陵市新动能培育的内在诉求以及承载国家和湖南省重大战略先行示范使命，同时孵化重点项目抓手，提出开发管理的创新机制，实现从发展、建设、运营全过程提供系统解决方案，描绘发展蓝图，它是承载醴陵市国土空间总体规划的一种“多规合一”系统思维体系和实施操作方案。 
3、空间布置 
站在“长株潭空间战略部署、醴陵市空间格局优化、株醴新城空间布局”三大层面研究空间布置，促进区域空间协同发展，共筑区域空间新增长极。 
（1）长株潭空间战略部署：在湖南省一带一部定位下，依托京港澳东移线和沪昆高速两大交通动脉，新城将作为株醴融城先导区，长株潭西南侧空间战略支点。 
（2）醴陵市空间格局优化：传递醴陵市国土空间规划要求，通过株醴新城进一步拉开醴陵城市框架，沿东城大道形成珠链式空间发展新格局，形成多中心多组团结构促进区域均衡发展。 
（3）株醴新城空间布局：株醴新城分板衫、左权等东西两个片区，其中板杉片区靠近经开区，主要是依附于经开区完善设施配套，聚焦醴陵市陶瓷产业升级示范，形成“一中心两基地”结构；左权片区紧邻株洲市，瞄准的是长株潭产业“协同配套”，建设成为集加工智造、研发办公、中试应用、现代商务、生态居住等于一体的产城融合新区，形成“一核双轴、 一区两园”空间布局。 
4、创新内容 
（1）从新城发展和运营维度研究空间建设管控问题；区别于传统控规研究思维，即过于注重空间用地研究和空间美学，而忽略发展的本质和后期运营管理面临的诸多问题，本次规划按照新时代高质量发展要求，从新城发展建设运营等全过程需要，重点先研究区域战略、新城产业发展培育、新城开发运营模式设计和新城体制机制创新等问题，在此基础上再落到空间用地上，综合用地开发条件和用地管控等，形成全过程全周期高质量开发建设方案。 
（2）构建“株醴融城战略+新城控规+城市设计”多层次规划体系；本次规划在醴陵市国土空间规划基础上，按照三区三线管控要求，不单单启动新城控规编制，而是首先启动新城战略研究和重点片区城市设计，在此基础上，再启动新城控规编制工作，创新株醴新城规划体系。 
（3）探索多种用地使用和出让管理模式；对于新型产业用地（M0）、租让结合的产业用地供给模式、“标准地”供地模式等按照湖南省和国家相关政策，结合地区场地特征，提出创新践行建议。 
5、技术特色 
（1）全过程系统研究思维：基于对宏观经济、区域发展、城市战略、政策机制的深刻理解，研制“系统思维”下的“区域战略—功能定位—产业选择—业态策划—空间规划—城市设计—项目策划—招商运营—政策优化”的系列规划方案。 
（2）多维度实地调研走访：本次规划涉及长株潭多个地市以及长三角和珠三角地区多个地市产业转移，因此本次规划编制时，分组对株洲市相关部门、醴陵市委市政府、珠三角重点企业等不同主体进行现场调研走访，多维度收集一手资料，支撑规划方案编制。 
（3）新技术场地模型构建：由于场地属于低缓丘陵地形，较为复杂多变，本次规划利用无人机、arcgis等多种技术手段，构建场地模型，进行竖向设计，按照就近实现场地土石方平衡原则，最大程度降低新城综合开发成本。
6、 实施效果  （1）向上申报：本次规划成果作为醴陵市经开区扩区的主要参考和申报材料，用于向湖南省相关部委申报，且已通过审核，株醴新城已获批纳入醴陵经开区创建范围，享受相关政策红利支持。  （2）向下传导：结合近期招商引资情况，本次规划指导一期启动区重点项目（如陶瓷装备产业园等）编制修建性详细规划并启动开发建设，很好地指导近期新城项目落地与设施配套建设。  （3）面向社会：本次规划编制完成后，基于本次产业相关研究成果，协助政府举办相关产业推荐会，编制招商手册，成功引进21家陶瓷装备企业，目前正联合政府共同对接万阳众创等企业，本次成果很好地展现未来发展蓝图，同时为企业入驻提出用地出让、亩均指标、产业政策等支持。