1.项目背景
临朐县老龄化现状以及未来一段时期将对临朐县养老服务设施提出更高要求，日益受到社会各界的广泛关注和高度重视。
为深入贯彻党的十九大精神，以及习近平总书记关于加强老龄工作的重要讲话内容，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实及时应对、科学应对、综合应对的要求，坚持政府主导、社会参与、全民行动的方针，立足当前、着眼长远，抓住机遇、创新实践，着力完善养老产业体系，全面加强老年人合法权益保障，完善老年群体社会治理，进一步营造全社会敬老、爱老、助老的良好氛围，促进养老产业与经济社会同步发展和良性互动，在更大范围、更高层次上实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学，老有所为，老有所乐，共享经济社会发展成果，特研究编制临朐县养老服务设施专项规划项目。
2.规划构思
（1）高起点规划，完善养老服务建设体系
科学编制养老服务设施专项规划，以居家和社区养老为主体，以医养结合养老为突破，以兜底养老为保障，以智慧养老为抓手，对养老服务设施的布局、数量、类型、功能精准规划。谋划新建、改建一批养老机构，对现有闲置或利用率不高的敬老院整合盘活、提质改造，积极稳妥推行公办养老机构公建民营改革。大力引进实力强、口碑好的养老企业，发展智能化、品牌化、规模化、连锁化经营。
（2）推动医养融合发展，抓好服务队伍建设
合理统筹卫生和养老资源，大力发展医养结合型、康复护理型的养老服务机构，逐步改造、增加护理型床位，提高床位入住率。支持乡镇卫生院设置康复、护理床位，符合条件的改造成老年养护院。支持养老机构和医疗机构临近建设，并发展为集护理、医疗、临终关怀于一体的综合型老年养护院，支持“两院一体”的模式运营。
（3）强力推进社区居家养老
1）突出主体地位。在老旧小区改造和新建小区规划过程中充分考虑社区居家养老的需求，增设、完善服务设施建设。完善居家适老化改造。
2）整合公共资源。盘活社区资源，合理划分服务区域，通过财政资金和社会力量多种形式的支持，建设日间照料中心、社区居家养老服务中心。加大社区居家养老设施的建设力度和进度，可结合邻里中心等，进行社区居家养老设施等的选址和推进建设工作。
3）重视新型幸福院的建设。将新型幸福院建设与农村社区建设相结合，与盘活农村闲置国有资产相结合，制定幸福院建设、奖惩、管理办法，夯实运行责任，切实推进幸福院高效建设和运行。
3.空间布置
本专项远期规划县域机构养老设施44处，其中现状保留15处、规划新建29处，共提供机构养老床位约14055张，占地面积共70.24公顷，近期规划机构养老设施35处，其中现状保留15处，规划新建20处，共提供机构养老床位约11100张，占地面积共59.14公顷。
4.创新内容
（1）打造智慧养老平台
建立养老大数据库，建设好全县一盘棋的智慧养老服务平台。对全县的老年人数据进行一次大采集，采集注重数据精准化和全面化，充分挖掘养老服务需求。充分利用云计算、大数据和移动互联网等技术，整合 12349 热线平台、政务服务平台和相关部门的服务网站，打造一个可与全市各项养老服务工作挂钩的智慧信息平合，将养老的政策、需求、服务、供给等基本信息全部在平台集中展示，供多方使用。
（2）制定具有临朐特色的养老服务政策
围绕促进民办养老机构健康发展、完善基础设施建设、推动医养融合发展、加强人才队伍建设等方面出台相关扶持政策和措施，为临朐县养老服务业发展和体系建设提供有力的政策保障。
5.技术特色
结合临朐县的发展情况，合理分配养老机构床位布局。根据临朐县实际情况，推荐建立养老专项发展基金，在智慧平台、新型幸福院和养老机构建设运营上做好财政支撑。对规划成果标量化、图纸矢量化、文本条文化、管理图则化，确保专项规划关键成果信息能反馈到”一张图”管理平台中。编制完成以后，接入全县的空间信息平台，为政府管理提供依据以平台为支撑，建立机制保障，实现多规协同，成为部门间业务共商、项目生成策划、项目落地协同、空间共管、公众参与沟通的关键渠道。

主要技术经济指标及实施效果：
本专项远期规划县域机构养老设施44处，其中现状保留15处、规划新建29处，共提供机构养老床位约14055张，占地面积共70.24公顷，人均用地约0.66平方米。