党的十八大以来,我国城市发展取得历史性成就:新型城镇化水平稳步攀升,常住人口城镇化率达 67%,9.4 亿人在城镇安居乐业;城市规划建设治理水平持续精进,“摊大饼” 式扩张得到遏制,立体交通网络不断完善;宜业宜居品质显著提升,老旧小区改造、保障性住房建设惠及亿万群众;历史文脉传承守正创新,历史文化名城、街区与建筑焕发新生;生态环境底色更加鲜亮,蓝天碧水、绿地公园成为城市标配。
站在新的历史方位,城市更新承载着时代使命与人民期盼,是城市内涵式发展的必然要求,是满足人民美好生活向往的迫切需要,是加快城市动能转换的有效途径,更是提升城市安全韧性的关键举措。它绝非简单的物理空间改造,而是一场关乎发展理念、治理模式、民生福祉的系统性变革,彰显着 “人民城市人民建、人民城市为人民” 的核心理念。
高质量推进城市更新,要坚守五大原则,把准发展航向:转变发展理念,以人为本筑牢民生根基;转变发展方式,集约高效盘活存量资源;转变发展动力,特色发展激活城市活力;转变工作重心,治理投入提升服务效能;转变工作方法,统筹协调凝聚发展合力。
高质量推进城市更新,要聚焦四大统筹,激活内生动力:统筹投资于物与投资于人,既升级基础设施,又完善育幼、养老、教育等民生服务;统筹有效市场与有为政府,拓宽社会资本参与渠道,强化政府底线管控与民生保障;统筹做优增量与盘活存量,以存量更新拓展发展空间,以增量优化赋能城市升级;统筹文化保护与传承发展,以 “绣花” 功夫留住城市文脉,让历史与现代相融共生。
高质量推进城市更新,要抓实重点任务,绘就宜居画卷:着力营造高品质生活空间,推进老旧小区、城中村、危旧房改造,建设完整社区,补齐公共服务短板;着力激发城市发展活力,改造老旧街区、厂区,培育新业态新场景,让城市充满烟火气;着力提升城市安全韧性,升级地下管网、防洪排涝等生命线工程,筑牢城市安全防线;着力提高城市治理水平,下沉治理资源,数字化赋能精细服务,高效解决群众急难愁盼。
城市更新,更新的是空间,提升的是品质,凝聚的是民心。在新时代征程上,我们将始终坚持党的全面领导,以城市更新为笔,以匠心治理为墨,优化城市结构、转换发展动能、提升宜居品质、推动绿色转型、赓续历史文脉、增强治理效能,让每一座城市都成为宜居宜业、安全韧性、文脉绵长、智慧高效的幸福家园,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实城市支撑!