答：工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。对“隶属关系或者其他利害关系”的认定，一般取决于监理单位和施工单位事实上是否存在隶属或利害关系，该关系是否可能对监理单位、施工单位的工作及工程质量产生不利影响。施工单位和监理单位人员混同、有亲属关系，或监理单位相关负责人是挂靠施工单位的实际施工人的情形。施工单位和监理单位存在股权和职位上的隶属关系，比如监理单位和施工单位均属同一个控股股东，监理单位的法定代表人与施工单位的大股东系同一人，两单位间存在利害关系。
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