实际施工人,是指在建设工程施工合同无效的情况下,处于层层转包、违法分包或挂靠施工的发承包链条最终端的实际筹集资金、组织劳务、购买材料、租用设备、投入资源、完成施工任务的施工主体,包括转承包人、违法分包的承包人以及挂靠人,不包括施工辅助人以及直接施工的建筑工人。其主要表现形式为:挂靠在其他建筑施工企业名下或借用其他建筑施工企业资质并组织人员机械进行实际施工的民事主体:层层转包、违法分包等活动中最后实际施工的民事主体。
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